Korruption ja lahjonnan vastaisuus eläkelaitoksessa

Abstract

Korruptiota ja sen torjuntaa on tutkittu Suomessa melko paljon. Tutkimuksessa on kuitenkin aukko koskien korruption ja lahjonnan ehkäisemistä eläkelaitoksissa.

Opinnäytetyössä vastataan kysymykseen, millaisia ohjeistuksia työeläkevakuutusyhtiöillä, valtiolla, Kelalla ja neljällä suurella kaupungilla on korruption ja lahjonnan torjumiseksi. Tavoitteena on analysoida työeläkevakuutusyhtiöiden ja verrokkiorganisaatioiden julkaisemia ohjeita sekä eritellä niissä esiintyviä teemoja. Tarkasteluun valittiin yhteensä kymmenen organisaatiota. Lisäksi selvitetään, minkä tyyppinen ohje olisi tarpeellinen eläkelaitokselle. Saadut tulokset voivat olla hyödyllisiä silloin, kun eläkelaitoksessa laaditaan tai päivitetään korruption ja lahjonnan vastaista ohjetta.

Opinnäytetyön tekeminen aloitettiin tammikuussa 2025 ja se valmistui saman vuoden kesäkuussa. Keskeinen tietoperusta koskee korruption riskialueita ja korruption ehkäisemistä, vastuullisuutta, eläkejärjestelmää sekä vaatimustenmukaisuutta (compliance), sisäistä valvontaa, riskienhallintaa ja sisäistä tarkastusta. Kirjallisuuden lisäksi tarkasteltiin lainsäädäntöä. Opinnäytetyö liittyy vastuullisuutta koskevaan ajankohtaiseen kehitykseen. Korruption ja lahjonnan ehkäiseminen ovat osa hyvää hallintoa (governance), joka on yksi kolmesta vastuullisuuden osatekijästä (ESG).

Opinnäytetyön aineistot ovat laadullisia. Asiakirja-aineisto, joka koostuu ohjeista, koottiin kymmenen organisaation internetsivuilta tammikuun alussa vuonna 2025. Tarkastelu rajattiin julkisesti saatavilla oleviin ohjeisiin. Asiakirja-aineiston analysoinnissa hyödynnettiin sisällönanalyysiä. Analyysiä syvennettiin tekemällä kolme teemahaastattelua.

Ohjeisiin sisältyvät kirjaukset ja havainnot teemahaastatteluista jaettiin kuuden teeman alle: 1) ohjeen tarkoitus, määritelmät ja korruption kielto, 2) johdon sitoutuminen, jokaisen vastuu, avoimuus ja läpinäkyvyys, 3) lahjat ja vieraanvaraisuus, niiden tarjoaminen ja vastaanottaminen, sekä sivutoimet ja esteellisyys, 4) matkustaminen, sponsorointi ja poliittinen toiminta, 5) korruption ja lahjonnan riskialueet ja riskien vähentäminen, ja 6) toimeenpano ja valvonta. Nämä teemat voivat toimia käytännöllisenä tarkistuslistana, kun eläkelaitos laatii uusia ohjeita tai päivittää aiempia ohjeita.

Opinnäytetyö on hyödyllinen sekä eläkelaitoksille että laajemmin yhteiskunnassa. Suomalaisten eläkelaitosten on pystyttävä tehokkaasti ennaltaehkäisemään väärinkäytöksiä, sillä eläkkeiden hallinnoinnilla ja eläkevarojen sijoittamisella on suuri yhteiskunnallinen merkitys. Sisäiset toimintaohjeet ovat tärkeitä, koska on myös tilanteita ja toimintatapoja, jotka eivät täytä minkään rikoksen tunnusmerkistöä, mutta ne eivät silti ole eettisesti kestäviä. Korruption ja lahjonnan vastaisen ohjeen laatimisen lisäksi eläkelaitoksen on huolehdittava sen tehokkaasta toimeenpanosta.