Vastuulliset hankinnat Siilinjärven kunnan ruoka- ja puhtauspalveluissa

Abstract

Kestävä kehitys tarkoittaa toimia, joilla pystytään täyttämään nykyisten sukupolvien tarpeet ja turvaamaan yhtä hyvät olosuhteet myös tuleville sukupolville. Kestävä kehitys on pitkällä aika välillä tapahtuva prosessi ja siihen liittyvät taloudellisen, ekologisen ja sosiaalisen kestävyyden ulottuvuudet. Kestävän kehityksen toimiin on otettava osaa maailmanlaajuisesti sekä paikallisesti. Julkiset hankinnat ovat mm. tavara- ja palveluhankintoja, joita esimerkiksi kunnat tekevät oman organisaationsa ulkopuolelta. Näitä hankintoja ohjaa Suomen hankintalaki ja EU:n han-kintadirektiivit.

Luomu- ja lähituotteet, sekä ympäristöystävälliset pesuaineet ja pehmopaperit ovat hyvä keino lähteä tavoittelemaan ympäristövastuullisuutta ja kestävää kehitystä ruoka- ja puhtauspalveluissa. Lähtökohta on suunnitella organisaation toiminta niin, että sen toiminnasta aiheutuvat ympäristöongelmat pyritään minimoimaan. Ympäristövaikutuksia on mahdollista vähentää oikealla suunnittelulla, ekologisilla hankinnoilla ja työtapoja muuttamalla. Kestävään kehitykseen liittyvien arvojen sulautuminen osaksi organisaatiota on pitkä prosessi. Tästä syystä johdolla on tärkeä tehtävä olla tukena muutosprosessissa ja osallistua muutoksesta käytävään keskusteluun.

Opinnäytetyöni tavoitteena oli selvittää Siilinjärven kunnan ruoka- ja puhtauspalveluiden hankintojen nykytila ja tehdä niihin kehitysehdotuksia kestävän kehityksen näkökulmasta. Tutkimuksen kohteena olivat hankittavat elintarvikkeet, pehmopaperit ja pesuaineet. Selvitys toteutui laadullisena tutkimuksena ja ruoka- ja puhtauspalveluiden nykytila-analyysin tekeminen tapahtui haastattelemalla kolmen eri keittiön ruokapalveluesimiehiä, sekä siivoustyön ohjaajaksi valmistuvaa laitoshuoltajaa. Haastatteluissa selvisi, millaiset mahdollisuudet ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehillä on vaikuttaa omiin hankintoihinsa, sekä millaiset asenteet ja arvot heitä niissä ohjaavat.

IS-Hankinta tekee Siilinjärven kunnan ruoka- ja puhtauspalveluiden hankintasopimukset elintarvikkeissa, pesuaineissa, pehmopapereissa sekä käyttötavaroissa. IS-Hankinta huomioi hankintalain puitteissa ympäristö-, vastuullisuus- ja alueellisuusnäkökulmat. Hankintarenkaaseen kuulumisen vuoksi, esimerkiksi ruokapalveluesimiehillä, on vähäiset mahdollisuudet vaikuttaa hankintoihinsa. Nykytila-analyysissä kuitenkin selvisi, että kotimaisuus ja lähiruoan määrä osana hankintoja on lisääntynyt. Ruoka- ja puhtauspalveluissa on siirrytty käyttämään Joutsenmerkittyjä pesuaineita ja käytettävät pehmopaperit ovat olleet jo usean vuoden ajan Joutsenmerkittyjä.

Lähiruokaa ruokapalveluissa käytetään jo mm. leipien ja marjojen muodossa, joten tässä opinnäytetyössä pääasiallisen kehittämisen kohteeksi nousi luomutuotteiden määrän lisääminen. Tällä hetkellä käytettävinä luomutuotteina ovat piimä ja kaurahiutaleet. Kaurahiutaleiden lisäksi kaikki muutkin hiutaleet olisi helppo vaihtaa luomuun, sillä niitä on saatavissa ammattikeittiöille sopivissa pakkauksissa. Leipien kohdalla luomun lisääminen olisi myös mahdollista esimerkiksi näkkileipien kautta. Tärkeimpänä asiana nykytila-analyysissä selvisi, että ruoka- ja puhtauspalveluiden henkilöstö, esimiesten ohella, ovat erittäin myönteisiä lähiruokaa ja ympäristövastuullisuutta kohtaan.

Sustainable development means acts which help us fulfill the needs of the present generation but these acts also preserve the Earth in order for the next generations to be able to also fulfill their needs. Sustainable development is a long-term project which contains economic, ecological, and social dimensions and these dimensions have to take place globally and locally. Public purchases are goods-, service- and building purchases which for example municipalities and public utilities make outside their own organization. Public purchases have to be made according to Finnish law of public purchases and directives of EU’s public purchases.

Organic and locally produced food, ecological detergents and creped tissues are good ways to approach sustainable development and environmental responsibility. The main goal is to plan the actions of the organization so that the effects on environment are minimized. These effects can be reduced by right planning, ecological purchases and improving working habits. Merging sustainable development into organizations principles is a long way, so the head managers have to guide employees through the process.

The subject of my thesis is to find out what kind of purchases are made in the Food and cleaning services of the municipality of Siilinjärvi and then make improvement suggestions thinking about sustainable development. The targets of my research are groceries, creped tissues and detergents which are purchased in Food and cleaning services. The research was made through qualitative research and the analysis of present state was made through interviewing three foodservice managers and one employee of cleaning services, who is about to graduate as cleaning service manager. During the interviews it became clear how managers of food and cleaning services can affect their purchases and how their own attitude and principles guide them.

IS-Hankinta is making the purchasing contracts for the Food and cleaning services in groceries, detergents and creped tissues and within the law of public purchases it takes for example environmental issues into consideration. Because of these contracts food service managers cannot affect so much their purchases but during the present state analysis it became clear that the amount of Finnish and locally produced food have increased. The Food and cleaning services are now using ecologically friendly detergents and ecological creped tissues have already been used for several years.

For example bread and berries are locally produced food, so the main focus of my thesis was to investigate the possibilities to increase the amount of organic food. At this moment food services are using organic sour milk and organic oat flakes. Along with oat it would be easy to change all the other flakes and dry bread into organic. The most important thing I discovered during the present state analysis was that the personnel alongside the managers are very positive towards locally produced food and environmental-responsibility.