Kunnan talousarvion käyttösuunnitelman kehittäminen ja digitalisointi : case Kuusamon kaupunki

Abstract

Digitalisaatio on yksi tärkeimmistä tekijöistä, jotka vaikuttavat kunnan ja kuntalaisten toimintaan nyky-yhteiskunnassa. Digitalisointi muuttaa olemassa olevien taloushallinnon prosessien luonnetta, vapauttaen työntekijöiden aikaa rutiinitehtävistä ja mahdollistaen keskittymisen tuottavampiin toimiin. Tämä muutos vaikuttaa taloushallinnon järjestelmiin, mikä luo tarpeen niiden uusimiselle, jotta organisaatio voi hyödyntää digitalisaation edut.

Digitalisaation myötä kunnan talousraportointi on kehittynyt merkittävästi, sillä järjestelmät ovat selkeytyneet ja prosessit tehostuneet. Uudet ohjelmat ja automaatio ovat vähentäneet manuaalista työtä ja virheiden mahdollisuutta, parantaen talousraportoinnin ajantasaisuutta, mikä on lisännyt luotettavuutta. Toimeksiantajan organisaatiossa on hiljattain otettu käyttöön taloussuunnittelujärjestelmä, joka vastaa laajasti julkisen sektorin talousraportoinnin tarpeisiin. Järjestelmän avulla organisaatiossa raportoidaan muun muassa osavuosikatsaukset, toimintakertomukset ja talousarviot sekä toimialoittain että kaupungin tasolla.

Opinnäytetyön tavoitteena on selvittää, miten johdon raportointia voidaan kehittää digitalisaation avulla sekä parantaa organisaation talousraportointia talousarvion käyttösuunnitelman osalta. Opinnäytetyön teoriaosuudessa käsitellään julkisen sektorin talousraportoinnin ja digitalisaation olennaisia osatekijöitä. Tutkimuksessa käytetään tiedonkeruumenetelminä puolistrukturoitua haastattelua ja sähköistä kyselytutkimusta. Tutkimuksen lähestymistapana on konstruktiivinen tutkimus, jonka tavoitteena on yhdistää käytännön ongelma teoreettiseen tietoon ja tuottaa Kuusamon kaupungille kehitetty talousarvion käyttösuunnitelmamalli.

Opinnäytetyön tutkimuksessa saatujen tuloksien perusteella voidaan todeta, että kehitettyä talousarvion käyttösuunnitelmamallia voidaan hyödyntää toimeksiantajan talousraportoinnissa. Kuusamon kaupungin käytössä olevat talousraportointijärjestelmät tukevat organisaation uuden talousarvion käyttösuunnitelman käyttöönottoa.

Digitalization is one of the most important factors affecting the activities of municipalities and their residents in contemporary society. Digitalization changes the nature of existing financial management processes, freeing up employees' time from routine tasks and enabling them to focus on more productive activities. This change impacts financial management systems, creating a need for their renewal so that the organization can leverage the benefits of digitalization.

With digitalization, municipal financial reporting has significantly improved, as systems have become clearer and processes more efficient. New programs and automation have reduced manual work and the possibility of errors, improving the timeliness of financial reporting, which has increased reliability. The commissioning organization has recently implemented a financial planning system that broadly meets the needs of public sector financial reporting. This system is used in the organization to report, among other things, interim reports, annual reports, and budgets both by sector and at the city level.

The aim of the thesis is to determine how management reporting can be developed through digitalization and to improve the organization's financial reporting in terms of budget implementation planning. The theoretical part of the thesis addresses the essential elements of public sector financial reporting and digitalization. The research uses semi-structured interviews and electronic surveys as data collection methods. The research approach is constructive research, which aims to combine a practical problem with theoretical knowledge and produce a developed budget implementation plan model for the city of Kuusamo.

Based on the results obtained from the thesis research, it can be concluded that the developed budget implementation plan model can be utilized in the commissioning organization's financial reporting. The financial reporting systems used by the city of Kuusamo support the implementation of the organization's new budget implementation plan.