Susireviirien huomioiminen YVA-menettelyssä ja niiden vaikutus tuulivoimahankkeiden toteutumiseen

Abstract

Tämän opinnäytetyön aiheena oli susireviirien huomioiminen YVA-menettelyssä ja niiden vaikutus tuulivoimahankkeiden toteutumiseen. Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää, miten susireviirit otetaan huomioon ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä sekä minkälainen vaikutus susireviirien esiintymisellä on ollut tuulivoimahankkeiden toteutumiseen.

Opinnäytetyön toteutuksessa on hyödynnetty aiheesta saatavilla olevaa kirjallisuutta, tutkimuksia sekä aiheesta aikaisemmin tehtyjä selvityksiä. Lisäksi opinnäytetyössä on tutkittu korkeimman hallinto-oikeuden päätöksiä tuulivoima-hankkeiden alueella sijaitsevista susireviireistä ja miten nämä ovat vaikuttaneet tuulivoimahankkeiden toteutumiseen.

Viime vuosina on tehty useita selvityksiä tuulivoima-alueiden vaikutuksista susiin. Kaikissa selvityksissä esille nousi se, että aihetta on tutkittu Suomessa melko vähän, mutta lisätutkimus olisi tarpeellista. Susireviiri voi vaikuttaa merkittävästi tuulivoimahankkeen toteutumiseen. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksissä on painotettu ympäristö- ja luontoselvitysten huolellista toteutusta. Lisäksi keskeistä on se, onko susireviiri ollut olemassa hankealueella jo ennen kaavoituspäätöstä vai muodostunut vasta sen jälkeen. Tuulivoima-alueen sijoittumisella susireviirin sisällä on merkitys arvioitaessa, onko hanketta mahdollista toteuttaa aiheuttamatta susille luonnonsuojelulain mukaisia kielteisiä vaikutuksia.

The topic of this thesis was the regard of wolf territories in the Environmental Impact Assessment (EIA) procedure and their impact on the implementation of wind power projects. The purpose of the thesis was to examine how wolf territories are considered in the EIA process and what kind of effect the presence of wolf territories has had on the realization of wind power projects.

Available literature, research, and previous studies on the subject were utilized in the thesis study. In addition, decisions made by the Supreme Administrative Court regarding wolf territories located in wind power project areas were examined in the study and how these decisions have influenced the implementation of such projects.

In recent years, several studies have been conducted on the effects of wind power areas on wolves. All studies highlighted that the topic has been relatively under-researched in Finland, but further research is considered necessary. A wolf territory can significantly affect the feasibility of a wind power project. The Supreme Administrative Court has emphasized the careful execution of environmental and nature surveys. Furthermore, a key factor is whether the wolf territory existed in the project area before the zoning decision or was it formed only after-wards. The location of a wind power area within a wolf territory is crucial when assessing whether the project can be implemented without causing adverse effects on wolves under the Nature Conservation Act.