Vesihuollon saneerausurakoiden hankintamenettelyiden ja urakkamuotojen vertailu

Abstract

HSY:lle hankkeiden kilpailutus on raskas ja kallis prosessi. Työn tarkoitus oli löytää kirjallisuutta ja julkaisuja käyttäen uusia vaihtoehtoja hankkeiden kilpailuttamiselle. Lähtökohtana hankintamalleille oli niiden kilpailutuksen keveys, yhteistyö ja urakoitsijan sisällyttäminen suunnitteluun. HSY:n ja YPR:n välisten hankkeiden välillä on ollut vaihtelevuutta voitoissa ja tappioissa. Työssä selvitettiin syitä vaihtelevuuksiin sekä etsittiin kirjallisuudesta sekä julkaisuista vaihtoehtoja urakkamalleille kyseisiä vaihtelevuuksia vähentämään. Johtopäätösten ja vertailujen perusteella parhaiksi hankintamenettelyiksi ehdotettiin puitesopimusta ja kilpailullista neuvottelumenettelyä. Sopivimmat urakkamuodot olivat yksikköhintaurakka ja tavoitehintaurakka. Aineistona käytettiin alan kirjallisuutta ja julkaisuja. Kehityskeskusteluista ja haastatteluista haettiin työhön ajatuksia ja suuntaa, mihin menettelyihin ja sopimuksiin osapuolet olivat valmiita.

Project tendering is a heavy and expensive process for HSY. The purpose of the thesis was to find out new alternatives for tendering projects with usage of literature and publications. Light tendering, co-operation and including the contractor into planning were the starting points for the procurement model. There has been variability of profits and losses in different projects between HSY and YPR. The reasons for the variability were examined in this thesis. Different options for procurement models, which would reduce variability, were sought through literature and publications. Based on the conclusions and comparisons it was suggested that the best procurement method would be framework agreement or the competitive dialogue procedure. The most suitable contract forms were unit-price contract and target contract. The used material was literature and publications of the industry. Thoughts and direction of what procedures and contracts parties were ready for were found from development discussions and interviews.