Kustannussäästöjä yhteishankinnoista

Abstract

Tässä opinnäytetyössä tutkittiin Hansel Oy:n yhteishankintojen kustannushyötyjä toimintatutkimuksen menetelmin. Työn tavoitteena oli kehittää laskentamalli, jonka avulla voitiin arvioida ja viestiä säästöistä, joita on mahdollista saavuttaa yhteishankintoja hyödyntämällä. Tutkimus toteutettiin toimintatutkimuksena, jossa yhdistyivät käytännön kehittämistyö ja teoreettinen tarkastelu. Tiedonkeruumenetelminä käytettiin ennakkokyselyä, asiantuntijahaastatteluja sekä työpajoja ja projektipalavereita.

Kustannusvaikutuksia tarkasteltiin pääasiassa kahden mittarin – hintasäästöjen ja prosessikustannussäästöjen – kautta. Hintasäästöjen arviointi osoittautui menetelmällisesti haastavaksi, sillä vertailukelpoista vertailuhintaa ei useimmissa tapauksissa ole saatavilla. Tämän vuoksi arviointi perustuu usein suuntaa-antaviin estimaatteihin, joiden tarkkuus ja soveltuvuus vaihtelevat yhteishankintakohtaisesti. Lisäksi kustannusvaikutusten muodostuminen on kontekstisidonnaista ja riippuu muun muassa yhteishankinta- ja toimialakohtaisista erityispiirteistä sekä markkinadynamiikasta. Prosessikustannussäästöjen laskenta puolestaan osoittautui selkeämmäksi ja laskennallisesti mallinnettavaksi, ja se on mahdollista automatisoida, mikä tukee mallin helpompaa laajamittaista käyttöönottoa.

Tuloksena kehitettiin kustannussäästöjen laskentamalli, joka osoittaa yhteishankintojen tuottavan keskimäärin 15,8 % säästöjä hankintojen arvosta. Työ osoittaa, että yhteishankinnat ovat tehokas keino parantaa julkisen hankintatoimen tuottavuutta ja vaikuttavuutta. Mallin avulla voidaan tukea asiakasviestintää, lisätä yhteishankintojen ymmärrettävyyttä ja vahvistaa niiden strategista asemaa julkisessa hankintatoiminnassa.