Ammattiopiston pienhankintaprosessin kehittäminen

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli kehittää ammattiopiston pienhankintaprosessia, jotta yksikön hankinnat toteutettaisiin hankintalain ja kaupungin hankintaohjeistuksen mukaisesti. Opinnäytetyössä selvitettiin, miksi organisaation pienhankintoja ei ole aina toteutettu edellä mainitun kaltaisesti ja kuinka hankintaprosessia voisi parantaa.

Tutkimus toteutettiin toimintatutkimuksena, jossa teoreettiseen kehykseen yhdistyy käytännön kehittämistyö. Teoreettisena viitekehyksenä käytettiin lakia julkisista hankinnoista, pienhankintojen toteutusta koskevia suosituksia ja ohjeistusta sekä hyvän ohjeen laatimiseen liittyvää tietoperustaa. Aineistonkeruumenetelmänä käytettiin kyselyä.

Alkukyselyn perusteella havaittiin, että kaupungin nykyinen yleinen hankintaohje koettiin liian pitkäksi ja/tai epäselväksi, eikä sen katsottu aina palvelevan yksikön tarpeita. Kehittämistoimenpiteenä ammattiopiston käyttöön luotiin tiivistetty ja selkeytetty pienhankintaohje, jonka tarkoituksena on helpottaa sääntöjen noudattamista ja tukea erityisesti uuden henkilöstön perehdytystä.

Loppukyselyn perusteella henkilöstö suhtautui ohjeistukseen myönteisesti ja sen koettiin jatkossa auttavan oikeaoppisen hankintaprosessin toteuttamisessa. Aikarajoitusten vuoksi ohjeistuksen vaikutusta kuitenkin arvioitiin välittömästi intervention jälkeen, jolloin itse pienhankintojen tekemisessä tapahtuneen muutoksen arviointi jää melko karkealle tasolle