Julkisyhteisövakuutusten kilpailutusprosessin kehitys

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli luoda kattava, mutta suoraviivainen ja selkeä malli, jota hyödyntämällä olisi mahdollista toteuttaa julkisyhteisöjen kilpailutuksia. Tarkoituksena oli selvittää ja kuvata mitä eroja julkisyhteisövakuutusten kilpailuttamisessa on, verrattuna yksityissektorin vakuutusten kilpailutuksiin, sekä selvittää kuinka julkinen hankintalaki vaikuttaa konkreettisesti kilpailutusprosessiin. Työ tehtiin toimeksiantona Meknia Oy:lle, ja siinä lähdettiin liikkeelle täysin uuden kilpailutusprosessin rakentamisesta.

Opinnäytetyön merkitys toimeksiantajalle eli Meknialle oli suuri. Julkisyhteisövakuutukset ovat vakuutusalalla kokonaan oma segmenttinsä, joten tämän työn kautta toimeksiantajalle avautui täysin uusi liiketoimintakenttä. Julkisyhteisövakuutukset ovat usein rahallisesti kooltaan keskimääräistä yritysvakuutuskokonaisuutta suurempia, jonka myötä toimeksiantajan on mahdollista kasvattaa liikevaihtoaan merkittävästi. Taloudellisen arvon lisäksi, opinnäytetyön kautta avautuva julkisyhteisöpuoli tulee antamaan myös näkyvyyttä ja positiivista imagoa tulevien ja nykyisten asiakkaiden, vakuutusyhtiöiden sekä kilpailevien meklaritoimistojen silmissä.

Opinnäytetyö toteutettiin hyödyntämällä olemassa olevaa teoriatietoa sekä aihepiiriin liittyviä prosessikuvauksia. Keskeisin teoria-aineisto painottui julkiseen hankintalakiin ja vakuutusten kilpailutusprosesseihin. Konsultoinnin osalta, esimerkiksi julkisen hankintalain käytännön tason huomioinnissa, tehtiin puolistrukturoituja vakuutusyhtiöiden asiantuntijoiden haastatteluita. Haastateltavat henkilöt olivat vakuutusyhtiön asiantuntijoita, jotka työskentelevät julkisyhteisövakuutusten parissa. Haastatteluiden teemat olivat kilpailutukseen liittyvät yleiset asiat, julkinen hankintalaki, tarjouspyynnön sisältö sekä nykyinen markkinatilanne kilpailutusten osalta. Työssä hyödynnettiin myös tilastotietoa, jota oli aiheeseen liittyen saatavissa muun muassa Finanssivalvonnan julkaisuista.

Opinnäytetyö on tutkimustyö, jossa hyödynnettiin kvalitatiivisia menetelmiä case- tutkimuksen/-tapauksen kautta. Koska työn lopputuloksena tuli olla jatkossa helposti hyödynnettävä prosessi tai käyttöohje, myös toiminnalliset menetelmät olivat mukana työssä. Huolimatta melko vahvasta laadullisten menetelmien työotteesta, määrälliset menetelmät näkyivät myös työssä prosessin nykytilan myötä ja vertailussa yritysvakuutusten kilpailutusprosessiin. Opinnäytetyö oli ennen kaikkea ratkaisukeskeinen, sillä tavoitteena oli luoda valmis malliprosessi, joka olisi mahdollisimman tehokas ja kattava huomioiden julkisen hankintalain vaatimukset.

Työn tuloksena saatiin valmis malliprosessi, jossa on huomioitu kilpailutusprosessin eri vaiheet ja julkisen hankintalain asettamat raamit. Prosessia voi hyödyntää julkisyhteisövakuutusten kilpailutuksissa, jonka lisäksi opinnäytetyön aikana saatiin arvokkaita oppeja, joita on mahdollista hyödyntää myös yksityissektorin kilpailutuksissa. Malliprosessia hyödyntämällä julkisyhteisöjen vakuutusten kilpailutukset voidaan toteuttaa jatkossa tehokkaasti, lainmukaisesti ja vertailukelpoisesti.