Sisäisen valvonnan kehittäminen seurakunnassa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli kehittää sisäistä valvontaa evankelis-luterilaisen kirkon seurakunnassa. Kehityshankkeen tarkoituksena on esittää kehittämiskohteita Helsingin seurakuntayhtymän sisäisessä valvonnassa ja laatia kehittämissuunnitelma. Hankkeen sisältämän tutkimuksen erityiseksi tutkimuskysymykseksi valikoitui tutkia seurakun-tien tavoitteita ja tavoitteiden asettamisprosessia sisäisen valvonnan näkökulmasta.

Tutkimusmenetelmänä työn sisältämässä tutkimuksessa on kvalitatiivinen sisällön analyysi. Tutkimusaineistona käytettiin seurakuntien talouden- ja henkilöstöprosessien kuvauksia, toiminta- ja taloussuunnitelmia ja toiminta- ja henkilöstökertomuksia. Teoreettisena viiteke-hyksenä toimi kansainvälinen sisäisen valvonnan COSO –malli. Lisäksi perehdyttiin sisäistä valvontaa koskeviin teoksiin, artikkeleihin, ohjeisiin, lakeihin, säädöksiin sekä kirkkolaakiin ja järjestykseen.

Tutkimustuloksena havaittiin useita puutteita tavoitteiden laadussa, asettamisessa ja tavoitteiden saavuttamisen arvioinnissa sekä raportoinnissa ja viestinnässä. Tutkija esitti kahdeksan konkreettista kehitysehdotusta sisäisen valvonnan parantamiseksi. Opinnäytetyö sisältää suunnitelman kehityshankkeesta.

An objective for this thesis is to make sure that internal control is present and functioning in the parish organization of Finnish evancelic-lutheran church in Helsinki. As a final result the aim was to create a development plan for the organization and give concrete suggestions to improve the internal control.

International internal control framework, COSO, was used as a theoretical framework in this thesis. In addition researcher familiarize herself to studies in the field of internal control and also laws and regulations.

Method of the research in this thesis is action research. It is research approach or strategy and combination of quantitative and qualitative methods. The purpose is to design better organization.

Empirical material was administrational and financial processes, budget books and annual reports of the parishes. The study was focus on how parishes specifies objectives in a relation of internal control.

The author found eight specific recommendations to improve internal control system in the parishes and made projectplan.