Uudistuva isyyslaki : Muutokset ja lapsen edun toteutuminen

Abstract

Uusi isyyslaki hyväksyttiin 13.1.2015 ja se tulee voimaan 1.1.2016. Alkuperäinen isyyslaki säädettiin vuonna 1976, jonka jälkeen yhteiskuntamme moraalikäsitykset ja perherakenteet ovat muuttuneet oleellisesti. Avoliittojen määrä on kasvanut voimakkaasti, avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten määrä on noussut ja isyystutkimusmenetelmät ovat kehittyneet. Lisäksi Suomi on sitoutunut kansainvälisiin ihmisoikeuksia koskeviin sopimuksiin, jotka ovat aiheuttaneet muutostarpeita kansalliseen lainsäädäntöömme.

Opinnäytetyön tärkeimpänä tavoitteena on selvittää mitkä ovat uuden isyyslain merkittävimmät muutokset ja miten lapsen etu toteutuu uudessa isyyslaissa. Tutkimusmenetelmänä on lainoppi ja tutkimus on kvalitatiivinen. Opinnäytetyö toteutetaan tutkimalla oikeusnormeja ja niiden ajatussisältöjä, sekä vertailemalla uutta ja aikaisempaa isyyslakia toisiinsa. Keskeisimmät lähteet ovat voimassa oleva isyyslaki (700/1975), uusi isyyslaki (11/2015) ja hallituksen esitys eduskunnalle isyyslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 91/2014 vp). Teorialähteinä käytetään myös muita lain esitöitä, oikeustapauksia ja oikeuskirjallisuutta. Työn kannalta tärkeimpänä oikeuskirjallisuuden lähteenä voidaan pitää Eva Gottbergin Perhesuhteet ja lainsäädäntö -teosta (2013).

Isyyslakiuudistuksen yleinen ja ensisijainen tavoite on edistää lapsen edun toteutumista isyysasioissa ja parantaa lapsen oikeutta saada tuntea biologiset vanhempansa. Näitä tavoitteita edistetään esimerkiksi luopumalla äidin oikeudesta vastustaa isyyden selvittämistä ja isyyden vahvistuskanteen nostamista. Isänä itseään pitävän miehen mahdollisuuksia nostaa kanne isyysasiassa vahvistetaan nykyhetkeen verrattuna. Miehen on mahdollista tietyissä rajatuissa tilanteissa vaatia myös aviomiehen isyyden kumoamista. Uudistukset parantavat myös naisen ja miehen välistä tasa-arvoa. Lastenvalvojan selvittämisvelvollisuutta isyysasioissa laajennetaan uuden lain myötä koskemaan alle 15-vuotiaiden sijaan kaikkia alle 18-vuotiaita lapsia. Lastenvalvoja avustaa uuden isyyslain velvoittamana myös aviopuolisoita, jotka haluavat selvittää lapsen isyyden kuuden kuukauden kuluessa lapsen syntymästä. Uusi isyyslaki mahdollistaa isyyden tunnustamisen ennen lapsen syntymää ja myös lapsen kuoleman jälkeen, mikäli lapsi on kuollut niin pian syntymänsä jälkeen, ettei lapsen isyyttä ehditty tunnustaa lapsen eläessä. Uudistus helpottaa avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten isyyden vahvistamista parantaen eri perhemuotojen välistä tasa-arvoa. Kanneoikeutta laajennetaan koskemaan ennen isyyslain voimaantuloa syntyneitä lapsia, joiden kanneoikeus isyyden vahvistamiseksi oli aikaisemman lain voimaantulosäännösten puitteissa päättynyt. Tehdyt uudistukset edistävät lapsen edun parempaa toteutumista ja lapsen mahdollisuuksia saada tietää oma biologinen alkuperänsä. Isyyden vahvistamisesta seuraa lapselle usein sekä sosiaalista että taloudellista etua, joten sitä voidaan pitää lähes aina lapsen edun mukaisena.

The reformed Paternity Act was approved on 13 January 2015, and it will come into force on 1 January 2016. The original Paternity Act was enacted in 1976, after which the moral standards of our society as well as the family structures have changed essentially. The number of unmarried couples and children born out of wedlock has increased. Furthermore, the paternity research methods have significantly developed. In addition, Finland has committed itself to the international agreements related to human rights which have created a need to amend our national legislation.

The main purpose of this thesis is to find out what kind of changes there will be in the reformed Paternity Act and how the reformed act takes the best interest of the child into account. The research is qualitative and the method of the research is jurisprudence. The research is conducted by comparing Paternity Act (700/1975) and reformed Paternity Act (11/2015). In addition to two acts also Government Bill to the Parliament on Paternity Act and Certain Related Acts (HE 91/2014 vp) are used as the primary sources. Furthermore, documents dealing with the legislative history of the laws in question, juridical cases, and juridical literature are also used as other relevant resources.

The primary objectives of reforming the Paternity Act are to promote the best interest of the child in paternity matters and to improve the child's right to know their genetic parents. These objectives are promoted by, for example, abolishing the mother's right to object to the determination of paternity. Due to the reformed Paternity Act, there will be strengthened possibilities for a father candidate to bring paternity proceedings in a court of law. A man will have a possibility to request the annulment of the husband’s paternity in certain limited circumstances. The reforms will also improve the equality of men and women. The new Paternity Act increases the scope of social workers’ obligations. Assistance will be provided for all children under the age of 18 and married couples wishing to determine the paternity within six months of the child's birth. The reformed Paternity Act allows to acknowledge paternity before the child's birth. It will also be allowed after the death of the child in case the child died immediately after birth and there was not enough time to acknowledge the child while still alive. The reform will facilitate the confirmation of paternity of children born out of wedlock, improving equality of different family structures. Children born before the original Paternity Act came into force used to have five years’ time to take the confirmation of the paternity matter to court. In the reformed Act, the time limitation is abolished. The modernization of the Paternity Act promotes the fulfillment of the best interest of the child as well as the child’s chances of finding out his or her biological origin. Confirmation of paternity results in often both social and economic benefits for the child, so usually it can be considered to promote the best interest of the child.