Sakon muuntorangaistuksen määrääminen: näpistysrikos kauppiaan näkökulmasta

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena on selvittää sakon vankeudeksi muuntamisen eri vaiheet vuonna 2008 voimaantulleen rikoslain 2a-luvun lakimuutoksen jälkeen. Lainmuutoksen myötä poliisin rangaistusmääräysmenettelyllä määräämiä sakkoja ei voida enää muuntaa vankeudeksi. Lisäksi tavoitteena on selvittää kauppiaan osuus prosessissa. Opinnäytetyön ensisijaisena tutkimusmenetelmänä on lainoppi. Tärkeimpinä lähteinä ovat aihetta koskeva lainsäädäntö, keskeisimpänä rikoslaki. Lisäksi lähteinä ovat lakien esityöt, oikeuspoliittisen tutkimuskeskuksen tutkimukset liittyen aiheeseen sekä oikeuskirjallisuus. Opinnäytetyö on laadullinen tutkimus, jonka tietoperustaa on täydennetty teemahaastatteluilla saaduilla tuloksilla. Haastattelut on toteutettu kolmelle kauppiaalle Ylivieskan K-Citymarketissa sekä Sale Ylivieskassa. Lakimuutos on koettu ongelmalliseksi, sillä jos ulosotossa varattomaksi todettu sakotettu henkilö jättää sakkonsa maksamatta, ei häneltä voida periä sakkoa eikä rangaistusta voida muuntaa vankeudeksi. Lakimuutoksen myötä varattomilla henkilöillä on mahdollisuus jatkaa näpistelyä ilman rangaistusta, mikäli asianomistaja eli kauppias ei suostu rangaistusmääräysmenettelyyn tai vaadi rangaistuksen määräämistä käräjäoikeudessa. Kaupan liitto on esittänyt mielipiteensä asiasta, ja vaatii sakon muuntorangaistuksen palauttamista rangaistusmääräysmenettelyllä annettuihin sakkoihin. Myös eduskunnalle on esitetty kysymys muuntorangaistuksen palauttamisesta ennalleen. Kuitenkin tilastotietojen mukaan lakimuutos ei ole vaikuttanut näpistelyjen määrään. Haastattelujen perusteella näpistelyjen määrä ei ole lisääntynyt lakimuutoksen vuoksi haastattelemissani kaupoissa. Näpistelyn lisääntymisen syynä pidetään kauppojen tiukentunutta ilmoituskäytäntöämsekä valvonnan lisääntymistä, esimerkiksi valvontakameroita ja vartiointia. Oikeusministeriön toimikunta on ehdottanut otettavaksi käyttöön sakkopalvelua uutena mahdollisuutena suorittaa sakon muuntorangaistus. Sakkopalvelun tarkoituksena olisi vähentää tuomitun riskiä uusia rikoksensa puuttumalla esimerkiksi hänen päihde- ja velkaongelmiinsa, sillä sakon muuntorangaistukseen tuomitut ovatkin yleensä varattomia ja päihderiippuvaisia, ja niissä tilanteissa vankeustuomioista ei ole apua näpistelykierteen katkaisemiseksi.

The objective of the Bachelor’s thesis is to clarify the different stages of the conversion of the fine after the law changed in the chapter 2a in the penal code which came took effect in 2008. This chance of law cannot be used to convert the fine imposed by the police with the penal proceedings into imprisonment. Furthermore, it is the objective of the thesis to clarify what the shopkeeper's share in the process. The primary research method of the thesis is jurisprudence and qualitative study. The most important sources are enacted laws, most importantly the penal code. In addition, the sources are preliminary works of laws, law literature and the studies of The National Research Institute of Legal Policy related the subject. Theme interviews were contacted and two shopkeepers were interviewed from K-Citymarket Ylivieska and one, the supermarket chief from Sale Ylivieska. The law change has been regarded problematic because if the fined person fails to pay the fine, there are no means to impose any kind of a punishment on the person. In this case it is not possible to converting a fine into imprisonment. With the law change it is possible for the person without means to continue the petty thefts without any punishment. If the plaintiff, in other words the shopkeeper does not agree to the penal proceedings or require imposing the fine in the district court. Finnish Commerce Federation has presented its opinion on the matter and requires the return of the conversion imprisonment to the fines which are imposed by the police. Parliament has also been asked a question for the non-payment fines return of the conversion imprisonment. However, the law change would not have affected the number of petty thefts according to the statistical data. On the basis of the interviews the number of petty thefts has not increased in the shops. Due to the tightened practice to reporting petty thefts to the police has probably contributed to the increase of the number of petty thefts. Another reason is increased safety for example monitoring cameras and guarding. The commission of the Ministry of Justice has proposed to implement fine service as a new possibility to serve the conversion imprisonment. The purpose of the fine service would be to reduce the risk of the convicted person to repeat the crime by intervening for example in his/her substance abuse problems and his/her debt problems. This is because the ones that have been convicted to the conversion imprisonment indeed are usually without means and who are abusers of some kind. In these cases prison sentences are of no help to break up the vicious circle of petty thefts.