Matkustuskiellon käyttäminen Oulussa ja lakiuudistuksen vaikutukset sen käyttämiseen

Abstract

Opinnäytetyön tarkoitus on selvittää, käytetäänkö matkustuskieltoa Oulussa niin paljon kuin se on mahdol-lista ja käyttöön vaikuttavia tekijöitä. Lisäksi työssä tutkitaan vanhan ja uuden pakkokeinolain, lain esitöiden ja oikeuskirjallisuuden avulla, kuinka vuonna 2011 säädetyn ja 1.1.2014 voimaantulleen pakkokeinolain muutos muutti matkustuskieltoa koskevaa lainsäädäntöä ja kuinka tämä vaikuttaa matkustuskiellon käyttä-miseen Oulussa. Lain esitöiden mukaan uudistuksen tarkoitus matkustuskiellon osalta oli saada siitä entistä joustavampi, uskottavampi ja tehokkaampi pakkokeino sekä entistä käytetympi vaihtoehto pidättämiselle ja vangitsemiselle. Lakiuudistuksen vaikutus matkustuskiellon käyttämiseen selvitettiin haastattelemalla Oulun poliisista tutkinnanjohtajaa, syyttäjävirastosta syyttäjää ja käräjäoikeuden käräjätuomaria. Myös matkustus-kiellon käyttämisen määrä ja siihen vaikuttavat tekivät selvitetään näiden henkilöiden teemahaastatteluilla.

Oulussa matkustuskieltojen määrä on ollut vajaa kolmannes tutkintavankeuksien määrästä. Lakiuudistuksen myötä matkustuskieltojen määrässä tutkintavankeuksiin verrattuna on havaittavissa hieman kasvua. Mat-kustuskieltojen määriin uudistus ei ole kuitenkaan vielä suuresti vaikuttanut. Tuomioistuimen on lakiuudis-tuksen jälkeen harkittava jokaisen matkustuskieltoasian yhteydessä mahdollisuus matkustuskieltoon mää-räämiseen, joten tuomioistuin määrää kieltoja luultavasti hiukan enemmän kuin ennen. Vaikka matkustus-kiellon edellytyksiin ja sisältöön on tullut uusia vaihtoehtoja, jotka laajentavat matkustuskieltojen käyttömah-dollisuuksia, sitä on toistaiseksi käytetty samoilla edellytyksillä ja sisältöehdoilla kuin ennen lakiuudistusta. Haastateltavien mukaan uudistuksia tullaan todennäköisesti vielä hyödyntämään. Uutta poikkeuslupapykä-lää on käytetty paljon. Sen mukaan poliisi voi myöntää kieltoon määrätylle luvan myös tuomioistuimen mää-räämistä kieltopäätöksistä poikkeamiseen.

Poliisi suhtautuu myönteisesti matkustuskiellon käyttämiseen Oulussa. Se tekee esitutkinnassa yhteistyötä syyttäjän kanssa. Oulussa käytetään matkustuskieltoa aina kun se katsotaan mahdolliseksi huomioon ottaen että matkustuskiellon edellytykset täyttyvät ja se on tarpeellista ja tehokasta. Poliisi voisi tehostaa matkustus-kiellon valvontaa, jolloin sitä olisi mahdollista käyttää entistä enemmän. Sitä voisi käyttää enemmän 15–18 –vuotiaisiin nuoriin sillä se on monesti riittävä pelote koko rikollisen toiminnan lopettamiseen. Yhteydenpito-kieltoa voisi käyttää matkustuskieltoon määräämisen velvoitteena kun halutaan, että kieltoon määrätty ei vaikeuta rikostutkintaa vaikuttamalla asianomistajaan.

The purpose of this thesis is to find out if the travel ban is so used as coercive means as possible and what affects to the using of the travel ban in Oulu. In addition it addents to clarify by investigate laws of coercive means, legislative history and legal literature, how in 2011 ordained and 1.1.2014 effective became law of coercive means change changed the legislation of the travel ban and how this affects the use of the travel ban in Oulu. According to the legislative history the purpose was to make the travel ban more flexible, believable and efficient and viable option to the arresting and imprisonment. The effect of the travel ban were investigated by interviewing the officer in charge of the investigation from the police, the district attorney and the district court judge in Oulu. These persons tell also how used the travel ban is in Oulu and what affects to the use.

The quantity of travel bans is less than one third the amount of pretrial detentions in Oulu. With law change this quantity related to detentions has grown a little. The reform has not affected the number of the travel bans in Oulu yet. After law change court of law has probably decreed more travel bans than before. It has to consider the choice of using the travel ban if legislational conditions become full filled. Although new alternatives have been added, the authorities have so far used it with same conditions and contents like before. According to the interviewed persons the changes will likely be benefited. The new section of permit of exception has been used much. According to the section the police can quant the permission to depart from the travel ban decision even if the court of laws has decreed it.

The police reacts positively to using the travel ban in Oulu. The police works together with the district attorney. The travel ban in Oulu is used always when it is possible considering the conditions and that it is necessary and efficient. The police could intensify control of the travel ban. In this case it could be possible to use the ban more. It could also be used more among young people aged 15-18 years, it can work as a deterrence to stop the criminal action. The communication ban could be used as an obligation to degreeding travel ban. That way it can be ensured that banned person does not complicate crime investigation by affecting to any injured party.