Opas Oulun seudun ulosottoviraston uusille kihlakunnanulosottomiehille

Abstract

Tässä opinnäytetyössä käsitellään keskeisimpiä kihlakunnanulosottomiehen oikeuksia ja velvollisuuksia sekä Oulun seudun ulosottoviraston omia käytäntöjä. Opas on tarkoitettu ensisijaisesti uudelle kihlakunnanulosottomiehelle ja aihealue on pyritty rajaamaan sen mukaisesti. Opinnäytetyön toimeksiantajana on Oulun seudun ulosottovirasto.

Työn tavoitteena on tiivistää uuden kihlakunnanulosottomiehen työssään tarvitsemaa tietoa ja käytänteitä selkeään ja tiiviiseen pakettiin yksien kansien väliin. Työ itsessään toimii oppaana Oulun seudun ulosottoviraston kihlakunnanulosottomiehille. Tämän opinnäytetyön tarkoituksena ei ole kertoa kuinka työtä tulisi tehdä. Se antaa kuitenkin vastauksia yleisimpiin kysymyksiin, joita uusi kihlakunnanulosottomies tulee työssään kohtaamaan. Myös tärkeimpiä Oulun seudun ulosottoviraston omia käytänteitä on pyritty avaamaan uudelle kihlakunnanulosottomiehelle sekä kertomaan keneltä kyseisistä asioista voi saada lisätietoja.

Työssä on sovellettu keskeisiä lakeja, oikeuskirjallisuutta ja ulosottoviraston sisäisiä lähteitä. Lisäksi kvalitatiivisella tutkimuksella, eli haastattelemalla henkilökuntaa on saatu tietoa kyseisen viraston yleisistä käytännöistä. Haastateltavina ovat olleet toimistopäällikkö ja työsuojeluvaltuutettu. Opinnäytetyön teoriaperusta pohjautuu lakeihin ja käytännönläheisyys lukuihin on saatu haastatteluilla sekä esimerkkitapauksilla. Keskeisimpänä lähteenä on käytetty ulosottokaarta sekä valtion virkamieslakia.

Johtopäätöksenä voidaan todeta, että kihlakunnanulosottomiestä koskettavat monet erilaiset lait ja säädökset ja niiden määräämiä oikeuksia ja velvollisuuksia on paljon. Virkamiehen työtä koskettavat myös omat määräyksensä. Myös kaikkia muita virkasuhdetta koskevia lakeja ja säädöksiä on noudatettava normihierarkian mukaisesti. Viraston omat ohjeet auttavat kuitenkin näiden noudattamista käytännössä.

This thesis is about an enforcement officer’s main rights and responsibilities and local practices of Enforcement Office of Oulu. This guide is primarily meant for new assistant enforcement officers and the topic is limited by accordingly. The commissioner of thesis is Enforcement Office of Oulu.

The aim is to summarise the information and practices a new assistant enforcement officer needs in his work. The thesis itself serves as a guide for Enforcement Office of Oulu’s assistant enforcement officers. The purpose of this thesis is not to give advice how work should be done. However, it will provide answers to the issues a new assistant enforcement officer will encounter in their work and where a more detailed information can be found. Mostly due to a wide range of topics, this thesis mainly covers the most important basic elements that the new assistant enforcement officer is likely to need in his work. Furthermore the main internal procedures of Enforcement Office of Oulu are discribed to the new assistant enforcement officer, and to whom he should ask four further information.

Essential legislation, legal literature and internal sources of enforcement agency were applied in this thesis. Agency ofn addition, interviews with staff provided information on the general practices of the agency. Interviewees consisted of the office manager and the health and safety representative. The theoretical bakground of the thesis was based on the laws and the practical nature of the figures obtained from interviews, as well as exemplary cases. The main sources were the Execution Cycle and the State Civil Servants Act.

The conclusion of the work is that the assistant enforcement officer deals with many different laws and regulations which determine many rights and obligations. Officers work is also affected by the office´s internal rules. In addition that, all the other laws and regulations of the service relationship is subject to the hierarchy of norms. However, the agency's own instructions help to their compliance in practice.