Perustoimeentulotuen petokset

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tutkia Kansaneläkelaitoksen maksamaan perustoimeentulotukeen kohdistuneita petoksia ja törkeitä petoksia, joista annettiin tuomio Helsingin käräjäoikeudessa vuosina 2022–2023. Tutkimuskysymyksenä oli selvittää, olivatko petokset vähentyneet tai lisääntyneet ja mitkä tekijät mahdollisesti vaikuttivat tähän kehitykseen. Työssä käsiteltiin toimeentulotukilakia ja rikoslakia yleisesti. Työssä keskityttiin erityisesti säännökset petoksista sisältävään rikoslain 36 lukuun. Lisäksi tarkasteltiin petosrikollisuuden tunnusmerkistöä sekä tahallisuutta. Työssä käytiin läpi myös yleiset rangaistuslajit, joihin petoksesta tai törkeästä petoksesta voidaan tuomita.

Tutkimuksen metodina oli lainoppi, ja aineistona käytettiin Helsingin käräjäoikeuden antamaa 30 lainvoimaista tuomiota. Lisäksi hyödynnettiin lain valmisteluaineistoa, ajantasaista lainsäädäntöä, oikeustapauksia sekä oikeuskirjallisuutta.

Tuloksena havaittiin, että käräjäoikeuden antamat rangaistukset vaihtelivat petoksella aiheutetun taloudellisen vahingon määrän, ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnin, tahallisuuden sekä teon ajallisen keston mukaan, samoin kuin tekijän aikaisempien tuomioiden perusteella. Analysoidun käräjäoikeusaineiston mukaan lähes jokaisessa tapauksessa petoksen tunnusmerkistö oli täyttynyt, koska ilmoitusvelvollisuus oli laiminlyöty. Toimeentulotukilain (1412/1997) 3 luvun 17 §:ssä säädetään, että toimeentulotuen hakijan on ilmoitettava kaikki välttämättömät tiedot, jotka voivat vaikuttaa tuen myöntämiseen. Tietojenanto- ja ilmoitusvelvollisuus koskee hakijaa ja perhettä, jos tilanteessa tapahtuu muutoksia. Tutkimuskysymyksenä oli myös selvittää, oliko perustoimeentulotuen väärinkäytökset lisääntyneet vai vähentyneet. Perustoi-meentulotukeen liittyvät tutkintapyynnöt olivat lisääntyneet vuonna 2023, mutta tuomioihin johtaneet tutkintapyynnöt olivat olleet laskussa. Tuomioihin johtaneissa tutkintapyynnöissä oli otettu huomioon myös muut etuudet kuin perustoimeentulotuki, minkä vuoksi perustoimeentulotuen osuutta näistä tutkimustuloksista ei ollut mahdollista erikseen eritellä.