Kohti toiminnallisempaa nuorisovaltuustoa : Rovaniemen nuorisovaltuuston toiminnan ja osallisuuden kehittäminen

Abstract

Tämän kehittämistyön tavoitteena oli tukea Rovaniemen nuorisovaltuuston uuden toimintasäännön mukaista toimintamallia ja kartoittaa sen alkuvaiheen toteutumista. Työssä tunnistettiin kehittämistarpeita ja tuotettiin konkreettisia ratkaisuja nuorten osallisuuden, aktiivisuuden, näkyvyyden ja vaikuttamismahdollisuuksien vahvistamiseksi.

Kehittämistyön taustalla oli nuorisovaltuustotoiminnan hallinnollinen siirtyminen nuorisopalvelujen alaisuuteen ja tätä seurannut toimintasäännön uudistaminen, jonka valmistelua ohjasivat muutosjohtamisen ja vertaiskehittämisen periaatteet. Työssä hyödynnettiin palvelumuotoilun viitekehystä, jonka menetelminä käytettiin empatiakarttaa ja Service Blueprint -mallinnusta. Empatiakartan avulla tarkasteltiin nuorisovaltuutettujen kokemuksia, tuntemuksia ja motivaatiota osallistumiselle. Service Blueprint -mallinnuksella analysoitiin työryhmien ja työvaliokunnan kokousprosesseja vaiheittain. Lisäksi kehittämistyössä sovellettiin osallistuvaa havainnointia, jonka avulla seurattiin kevään 2025 aikana toteutuneita nuorisovaltuuston työryhmien ja työvaliokunnan kokouksia toiminnan dynamiikan ja käytännön ilmiöiden hahmottamiseksi.

Tulosten perusteella keskeisiksi kehittämiskohteiksi nousivat kokouskäytäntöjen ja vastuunjaon selkeyttäminen, ryhmien välisen yhteistyön ja tiedonkulun parantaminen sekä yhteisöllisyyden vahvistaminen. Lisäksi esiin nousi tarve osallistumisen esteiden madaltamiseen, palkitsemiskäytäntöjen tarkasteluun sekä nuorisovaltuuston näkyvyyden lisäämiseen kouluissa ja nuorisotiloissa. Uudistettu toimintamalli tarjoaa vahvan perustan nuorten vaikuttamistoiminnan kehittämiselle, mutta rakenteiden lisäksi tarvitaan vuorovaikutuksellista tukea, jotta nuorten osallisuus voi toteutua aidosti.

This thesis is a development-oriented study aimed at supporting the implementation of the newly revised operational model of the Youth Council of Rovaniemi, Finland. The objective was to evaluate the early phase of the model, identify development needs, and produce concrete proposals to strengthen young people's participation, activity, visibility, and opportunities for influence. The background of the study lies in the administrative transition of the Youth Council under youth services, which initiated the renewal of its rules of procedure. The development process was guided by principles of change management and peer development. The methodological framework was based on service design, utilizing tools such as the Empathy Map and Service Blueprint. These methods were used to explore the motivations and experiences of youth council members, as well as the dynamics of meetings. Additionally, participatory observation was conducted in spring 2025 to gain deeper insight into the functioning of working groups and the steering committee.

The findings highlight the need to clarify meeting practices and responsibilities, improve intergroup communication and collaboration, and strengthen a shared sense of community. Challenges such as participation barriers and low motivation also emerged. While the renewed operational model provides a strong foundation for youth engagement, interactive and continuous support is required to ensure authentic participation.