Valtiotyönantajan huolenpitovelvollisuus korkean riskin alueilla siviilikriisinhallinnassa
Sormunen, Mikael (2025)
2025
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2025092525092
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2025092525092
Tiivistelmä
Opinnäytetyössä käsiteltiin valtiotyönantajan huolenpitovelvollisuutta korkean riskin alueilla siviilikriisinhallinnassa. Toimeksiantajana toimi sisäministeriön alainen Kriisinhallintakeskus CMC Finland. Tavoitteena oli tarkentaa valtiotyönantajan huolenpitovelvollisuutta, kun työntekijä on siviilikriisinhallintatehtävissä korkean riskin alueilla, sekä selvittää mahdollisia päällekkäisyyksiä operaatioita johtavien organisaatioiden vastuiden osalta. Aihe rajattiin käsittelemään Euroopan Unionin siviilikriisinhallintaoperaatioita.
Tietoperustana toimivat aihepiirin lainsäädäntö, kansainvälinen kirjallisuus ja Euroopan Unionin ohjeistukset. Opinnäytetyössä hyödynnettiin laadullisen tutkimuksen menetelmiä, kuten haastatteluja sekä sisällönanalyysia. Haastateltavina toimivat Euroopan Unionin asiantuntijat, jotka työskentelevät siviilikriisinhallintaan liittyvissä tehtävissä. Heidän työnkuvaansa kuuluu osana myös huolenpitovelvollisuuteen liittyvät asiat. Opinnäytetyön tietoperusta laadittiin talvella 2025 ja haastattelut toteutettiin keväällä 2025, jonka jälkeen aineistoa analysoitiin. Opinnäytetyö julkaistiin syksyllä 2025.
Tulosten perusteella Kriisinhallintakeskuksen vastuulle kuuluvat pääsääntöisesti toimenpiteet, jotka suoritetaan ennen operaatioon lähtöä. Tähän sisältyy myös matkustaminen operaatio alueelle ja sen lisäksi operaation jälkeiset toimenpiteet. Huolenpitovelvollisuuden osalta ei ole juuri eroa oli kyseessä sitten tavanomainen operaatio tai korkean riskin alue. Tehtäviin valmistava koulutus kuitenkin järjestetään siten, että se sisältää tarvittaessa korkean riskin alueille valmistavan HEAT-koulutuksen (lyhenne sanoista Hostile Environment Awareness Training).
Tietoperustana toimivat aihepiirin lainsäädäntö, kansainvälinen kirjallisuus ja Euroopan Unionin ohjeistukset. Opinnäytetyössä hyödynnettiin laadullisen tutkimuksen menetelmiä, kuten haastatteluja sekä sisällönanalyysia. Haastateltavina toimivat Euroopan Unionin asiantuntijat, jotka työskentelevät siviilikriisinhallintaan liittyvissä tehtävissä. Heidän työnkuvaansa kuuluu osana myös huolenpitovelvollisuuteen liittyvät asiat. Opinnäytetyön tietoperusta laadittiin talvella 2025 ja haastattelut toteutettiin keväällä 2025, jonka jälkeen aineistoa analysoitiin. Opinnäytetyö julkaistiin syksyllä 2025.
Tulosten perusteella Kriisinhallintakeskuksen vastuulle kuuluvat pääsääntöisesti toimenpiteet, jotka suoritetaan ennen operaatioon lähtöä. Tähän sisältyy myös matkustaminen operaatio alueelle ja sen lisäksi operaation jälkeiset toimenpiteet. Huolenpitovelvollisuuden osalta ei ole juuri eroa oli kyseessä sitten tavanomainen operaatio tai korkean riskin alue. Tehtäviin valmistava koulutus kuitenkin järjestetään siten, että se sisältää tarvittaessa korkean riskin alueille valmistavan HEAT-koulutuksen (lyhenne sanoista Hostile Environment Awareness Training).